解读《农业农村污染治理攻坚战行动计划》

第四季度，就该编制下一年度光伏发电建设实施方案了。

地处太阳能发电基地的世界最大的水光互补并网光伏项目龙羊峡水光互补，其所产出的光伏发电是一项清洁能源工程，每年可向电网提供约13亿千瓦时清洁电能，若按照火电煤耗(标准煤)320克/千瓦时计算，每年可节约标准煤42.23万吨，相应每年可减少多种大气污染物的排放，其中减少二氧化碳约127万吨，一氧化碳约74万吨，二氧化氮约4899吨，烟尘粉约5727.2吨。在太阳能发电基地，黄河新能源集成公司创造性地引入牧光互补模式，即在光伏电站种植牧草，实现一草两用，并委托中国科学院寒区旱区环境与工程研究所开展光伏产业带动生态建设项目，在光伏电站种植牧草，在修复生态环境的同时还起到防风固沙的作用，有利于当地、周边生态环境和气候的改善。

据沈有国介绍，长期以来，由于全球气候变暖，年降水量减少，风沙危害加剧等自然因素和超载放牧、滥挖滥樵等影响，导致共和县生态异常脆弱，无自然植被分布和覆盖，生态环境破坏严重，形成了严重的荒漠化和半荒漠化的草场。中电投黄河上游水电开发有限责任公司(以下简称黄河公司)黄河新能源集成公司总经理沈有国19日表示。青海省海南生态太阳能发电园区地处青海省共和县塔拉滩，总规划占地面积约320平方千米，全部装机容量达到10030兆瓦，该发电园区共分三期，全部建成后将成为中国首个千万千瓦级太阳能发电基地。青海省海南州共和县气象局监测显示，通过这些措施，2014年共和县一塔拉滩的沙丘移动距离为28.3米，同比减少17.5米，沙丘移动速度明显缓于上年，多数沙丘上已长出牧草，对固沙起到了一定的作用;同时2014年降水量较上年增加约5成，降水量的增加，是沙丘移动缓慢，长出牧草的主要因素，也对大面积牧草生长提供了水源，对沙尘暴也起到了抑制作用据沈有国介绍，长期以来，由于全球气候变暖，年降水量减少，风沙危害加剧等自然因素和超载放牧、滥挖滥樵等影响，导致共和县生态异常脆弱，无自然植被分布和覆盖，生态环境破坏严重，形成了严重的荒漠化和半荒漠化的草场。

我们创造性地引入牧光互补模式，委托中国科学院寒区旱区环境与工程研究所开展光伏产业带动生态建设项目，在光伏电站种植牧草等多项措施使光伏产业园区及周边地区的生态环境得到有效保护。中电投黄河上游水电开发有限责任公司(以下简称黄河公司)黄河新能源集成公司总经理沈有国19日表示。为落实2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标，非化石能源需突破十二五期间的增长速度，而核电和水电发展面临的不确定性为实现目标增加了难度。

今年上半年光伏组件产量接近2000万千瓦。光伏行业要加快提升质量和技术，逐步降低成本，同时探索形成符合市场的商业模式，最终可以不依赖扶持，与传统能源平价竞争。二是多晶硅产量稳步增长。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受记者采访时表示，近年来我国光伏产业回暖态势明显并将持续，多数企业经营状况得到较大改善，具备充足的供应能力以保障十三五光伏发电目标的落实。

近日，我国三大光伏行业协会：中国可再生能源学会、中国光伏行业协会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会联名提交有关促进光伏行业发展的3个文件，建议将十三五光伏发展目标调整为2亿千瓦，并进一步加大产业支持力度、强化政策激励措施，为实现目标提供有利支撑。《光伏电站电费缺口情况及建议》则提议，将可再生能源基金发放由以收定支改为以支定收，提高可再生能源附加，落实可再生能源发展专项资金作用。

一是受益于全球光伏应用市场特别是我国市场需求旺盛，光伏组件出货量大幅增长。总量目标应考虑补贴负担有利就有弊，顺境和障碍总是裹挟在光伏发展中。如十三五装机目标上调至2亿千瓦，则今后5年平均每年新增规模需达到3200万千瓦左右，是2014年全国新增并网光伏发电容量1060万千瓦的3倍多。目前，我国光伏行业已提前半年完成十二五规划提出的3500万千瓦装机目标。

在孟宪淦看来，如不进一步加大产业支持力度、强化政策激励，光伏发电规划目标完成起来有难度，并将进而对2020年及2030年非化石能源目标的实现带来影响。来自中国光伏行业协会的统计，目前总的光伏补贴拖欠额度已超过100亿元。我们一定要认识到，没有市场竞争，就没有发展。补贴是暂时的，可再生能源迟早需要独立去面向市场。

16家在产企业中，至少一半企业开工率达到100%，部分企业扩产新增产能也在逐渐释放。最新统计显示，我国光伏产业链各环节发展持续向好。

1～6月，多晶硅产量达7.4万吨，同比增长15%。再加上风电补贴的部分，十二五末可再生能源1年的财政补贴就将达到1000亿人民币，而且连续20年。

此前国家能源局已提出，光伏发电到2020年在用户侧不再给于补贴，实现平价上网。究其原因，包括光伏发电建设周期短、配套电网与光伏发电建设存在天然不匹配;近两年经济增长放缓，导致电力消纳空间有限;电力市场未充分建立，难以调动常规电源的调峰积极性。在孟宪淦看来，我国光伏产业能够支撑十三五光伏发电目标。孟宪淦告诉记者，随着光伏发电规模化发展，我国西北部分地区出现弃光限电现象，甘肃省弃光还比较严重远景能源将向市场证明其评级体系确实物有所值。特别是分布式光伏、中小开发商，甚至普通老百姓的参与，使我们第三方平台更具价值，真正通过能源的专业化来解决问题。

一直以来，光伏电站交易的系统性风险就像一个黑盒子，不透明、不量化。远景能源作为一个第三方风险评估的组织者，要认真地把这件事情做好。

存在上述问题的根源在于，光伏资源没有一个客观的评估标准、体系，无法准确预测电站未来的发电量及现金流。该公司计划参考阿波罗评级的标准，在今年建成总计20~30兆瓦的高标准光伏电站，并借助其良好的发电记录，进一步说服银行使用他们的服务。

需有审慎的风控意识国内优质第三方评估机构的电站检测评估能力每年在10吉瓦左右，而未来5年内国内市场将保持每年17~20吉瓦的增量，大量的光伏电站资源、资产将暴露在风险评估之外。论坛上，特变电工新能源副总经理刘伟增在讲话中强调了自然风险评估的重要性。

因为没有参与电站开发、建设过程，对电站质量没有信心，又担心交易过程中的信息、资料、数据不真实，买家的资金不敢大规模进入光伏电站领域。为解决行业痛点，在8月18日举行的阿波罗光伏高峰论坛暨联盟合作签约仪式上，远景能源推出了国内第一款光伏电站风险评估评级产品阿波罗评级。秉承开放态度，远景能源愿意将阿波罗评级的评估逻辑向合作伙伴公开，让行业合力优化和提升这款产品，共同打造中国光伏行业理性繁荣的环境。投资方对电站开发、建设质量、设备质量没有参考的标准，没有统一的语言和尺子来进行风险的评估和管控。

对于手握电站的卖家而言，电站没有得到理性的估值。而持有优质资源和项目的光伏中小开发商，由于自身资信等级不高，无法快速实现电站融资或完成电站交易。

远景能源总裁助理兼阿波罗联盟负责人赵卫军认为：光伏行业需要长期的理性繁荣，在风险的把控上更需要一种审慎的风控意识。秉承开放融合的态度同此前免费的阿波罗光伏云平台一样，阿波罗评级服务也计划对光伏电站的持有者免费，其目的是吸引更多人使用。

他提及了在哈密发生的50年一遇的水灾，给当地光伏电站的组件、支架、电缆造成极大破坏，损失惨重。这个新平台是希望能将第三方的价值最大化。

进入电站建设阶段后，大多数开发商和投资方不具备管控风险的能力。这是仅关注设备、设计环节所无法评估的。此外，要整合资源，如第三方的专业检测机构，加强对核心装备的检测。据悉，阿波罗光伏云平台将与中国气象局风能太阳能资源中心共同营造更精准的投资环境，与中国质量认证中心共同推动形成行业公认的光伏电站性能检测、质量评估和风险管控体系，为美渥电力、润源光伏、中青能源、因特能源提供规划设计、第三方实时监控、资产管理、运维管理、投资经济性评价、资产后评估分析、风险评级等服务和数据支持。

远景能源不是裁判员，而是一个重要的参与者。据远景能源战略及市场部负责人孙捷介绍，目前阿波罗光伏云平台的国内电站接入量已达到1吉瓦。

更多的还是要根据本地的历史气象数据做系统的分析英利集团首席技术官、SEMI中国光伏标准技术委员会核心委员宋登元表示：随着全球光伏市场的快速发展及我国光伏领跑者计划的实施，对晶体硅太阳电池的效率和质量提出了更高的要求。

近日，笔者从SEMI美国全球总部获悉，由英利主导编制的三项SEMI国际标准PV65-0715《基于RGB的晶体硅太阳能电池颜色测试方法》，PV66-0715《太阳能电池电极栅线高宽比测试：激光扫描共聚焦显微镜法》和PV67-0815《晶体硅片腐蚀速率测试方法：称重法》正式获批发布。在三项SEMI标准中，PV65-0715标准规定了一种基于RGB测试太阳能电池颜色的方法，此测试标准与目前常规人工检测相比，在测试的准确性、稳定性上都有很大提升，可以快速获取电池表面颜色值，为光伏组件的色差问题提供了有效解决方法。